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"Con el POT, 1.200 hectáreas de la Red de Parques del río Bogotá serán conservadas, reestablecidas y restauradas". Foto. Alcaldía. Tomado de: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/planeacion/bogota-reverdece-con-el-pot
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es un instrumento de planificación urbana que establece las directrices para el desarrollo sostenible y el crecimiento de una ciudad. En el caso de Bogotá, la capital de Colombia, el POT "Bogotá Reverdece 2022-2035" es una propuesta ambiciosa que busca transformar la ciudad en diversos aspectos, desde la movilidad hasta la protección del medio ambiente. Pero ¿por que se planteo la necesidad de un nuevo POT?, el POT anterior, adoptado en 2004, ya no respondía a las dinámicas urbanas ni a las necesidades de la ciudadanía en la actualidad. Después de 17 años de vigencia, se reconoció la necesidad legal y ética de revisar y actualizar completamente el Plan de Ordenamiento Territorial. A pesar de una década de debates y tres proyectos de acuerdo en el Cabildo Distrital, la ciudad no había logrado implementar un nuevo POT.
La construcción del POT Bogotá Reverdece 2022-2035 fue un proceso participativo que involucró a diversos sectores de la sociedad. Durante el proceso, se realizaron talleres, cabildos abiertos, investigaciones y consultas ciudadanas, y se recibieron más de 38,000 aportes de más de 30,000 ciudadanos.
1. Objetivos del POT Bogotá Reverdece:
El POT Bogotá Reverdece tiene como objetivo principal impulsar un modelo de ciudad más sostenible, equitativo y amigable con el medio ambiente. Algunos de los objetivos clave incluyen:
Redefinir el crecimiento de la ciudad para evitar la expansión urbana descontrolada y promover el desarrollo en áreas ya consolidadas.
Fomentar la movilidad sostenible, priorizando el transporte público, la bicicleta y el peatón.
Mejorar la calidad del espacio público y promover la inclusión social.
Fortalecer la protección del medio ambiente y promover la conservación de áreas verdes y recursos hídricos. Este POT consolida la Estructura Ecológica Principal pasando así de 95 a 124 mil hectáreas al proteger integralmente la reserva Thomas Van der Hammen, esta se convierte en un importante borde de ciudad. En el siguiente mapa se pueden apreciar los cinco conectores ecosistémicos de la ciudad.
Mapa Estructura Ecológica Principal, Tomado de: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/pot-bogota-reverdece-2022-2035/el-pot-en-8-mapas
2. Desarrollo en Áreas ya Consolidadas:
Uno de los aspectos más destacados del POT Bogotá Reverdece es su enfoque en el desarrollo de áreas ya consolidadas de la ciudad, esto pretende evitar la constante y desmedida expansión urbana hacia las afueras de Bogotá, reducir los problemas asociados con el tráfico y la falta de acceso a servicios básicos en estas zonas. El plan promueve la densificación en áreas ya urbanizadas y busca la renovación urbana en zonas que necesitan rehabilitación.
Mapa Estructura Ecológica Principal en Suelo Urbano y en Expansión, Tomado de: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/pot-bogota-reverdece-2022-2035/el-pot-en-8-mapas
Además, con el fin de mejorar la economía y productividad de las empresas existentes y aumentar la empleabilidad este POT propone un nuevo tipo de suelo, las áreas de grandes servicios Metropolitanos.
Mapa de las Áreas de Actividad y Usos del Suelo, Tomado de: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/pot-bogota-reverdece-2022-2035/el-pot-en-8-mapas
Uno de los aspectos mas importantes de este POT es que propone la reorganización de la ciudad en Unidades de Planeamiento Local; Las UPL son un modelo de organización y gestión territorial que buscan mejorar la proximidad a los servicios requeridos por los ciudadanos y así mejorar la calidad de vida.
Unidad de Planeamiento Local - UPL, Tomado de: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/pot-bogota-reverdece-2022-2035/el-pot-en-8-mapas
Por otro lado reorganiza usos a través de una red de clusters de servicios médicos y hospitalarios, educativos, comercio masivo, hotelero y de producción artesanal, con el fin de garantizar el acceso a servicios y la consolidación de múltiples centros vitales.
Mapa Estructura Económica, Creativa y de Innovación, Tomado de: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/pot-bogota-reverdece-2022-2035/el-pot-en-8-mapas
3. Movilidad Sostenible:
El plan también se enfoca en mejorar la movilidad en Bogotá. Esto se logra a través de la promoción de sistemas de transporte público eficientes, la construcción de cinco (5) líneas de Metro, siete (7) cables aéreos, dos (2) líneas de Regiotram, 32 corredores verdes, 20 corredores de alta capacidad de ciclovías y la creación de rutas peatonales seguras. Además, se buscan soluciones para reducir la congestión vehicular y mejorar la calidad del aire en la ciudad. En las zonas rurales, se establecen áreas para equipamientos, centros de salud y se planea la recuperación de la malla vial. El programa "Vitalidad y Cuidado" abarca un presupuesto estimado de 28.6 billones de pesos a lo largo de diferentes plazos. Este POT reconoce que existen dos ciudades, una construida formalmente y otra informalmente, y se adapta a las necesidades de ambas, buscando una ciudad más integrada, menos excluyente y mejor distribuida.
Mapa Sistema de Movilidad - Transporte Público, Tomado de: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/pot-bogota-reverdece-2022-2035/el-pot-en-8-mapas
Se propone la intervención de cerca de 221 kilómetros de la ciclo infraestructura existente, mejorando y construyendo espacio público que contribuya a la transitabilidad y seguridad de todos los ciudadanos.
Mapa Sistema de Movilidad - Ciclo Infraestructura, Tomado de: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/pot-bogota-reverdece-2022-2035/el-pot-en-8-mapas
4. Acceso a Servicios Públicos y Espacio Público:
El POT busca democratizar y garantizar el acceso a los servicios públicos, desde el alumbrado público hasta el acceso a energía eléctrica y gas natural domiciliario. Además, promueve el acceso a tecnologías de la información y comunicación (TICs) para todos los hogares. Se pretende aumentar el espacio público disponible por persona, generar grandes parques y revitalizar espacios públicos peatonales. Se promueve la movilidad sostenible con la creación de Áreas de Integración Multimodal y Complejos de Integración Modal.
5. Protección Ambiental:
El respeto por el medio ambiente es un elemento fundamental del plan. Se busca proteger y restaurar los recursos naturales de la ciudad, como los ríos y las zonas de bosque, y promover prácticas sostenibles en la construcción y el manejo de residuos. Una parte esencial del POT es el programa de "Conectividad Ecosistémica, Reverdecimiento y Atención de la Emergencia Climática." Este programa, con un presupuesto estimado de 9.3 billones de pesos a lo largo de diferentes plazos, busca abordar la emergencia climática. Bogotá reconoce su deuda histórica con las zonas rurales, protegiendo sus ecosistemas y riqueza agrícola. Se establecen cuatro grandes áreas rurales, como el norte, que alberga la Reserva Thomas Van der Hammen, y los Cerros Orientales, que generan servicios ecosistémicos y ambientales.
6. Inclusión de Género y Diferencial
Este POT no solo se centra en el desarrollo físico de la ciudad sino que también pone un fuerte énfasis en la inclusión social. Se institucionaliza una ciudad con enfoque de género y diferencial. El Sistema de Cuidado se convierte en parte fundamental de la red de equipamientos y servicios públicos. Se busca reducir la feminización de la pobreza, promoviendo la participación femenina en el mercado laboral y cerrando brechas de género. La accesibilidad universal en el espacio público es una prioridad, junto con la creación de Centros de Atención Integral a la Diversidad Sexual y de Géneros (CAIDS).
Una de las apuestas mas innovadoras del POT es la consolidación de 45 Manzanas del Cuidado, un modelo de organización pensado en las personas dedicadas a las labores de cuidado que no son remuneradas, de forma tal que tengan acceso a la oportunidad de construir sus proyectos de vida. En el siguiente mapa se puede observar la red de manzanas del cuidado.
Mapa Sistema de Cuidado y Servicios Sociales, Tomado de: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/pot-bogota-reverdece-2022-2035/el-pot-en-8-mapas
El POT Bogotá Reverdece 2022-2035 representa un enfoque holístico para la ciudad de Bogotá. Este plan aborda tanto las necesidades físicas como sociales de sus ciudadanos, abordando desafíos como la emergencia climática y la deuda social. La visión de una ciudad más justa, equitativa y sostenible se convierte en una realidad a través de este ambicioso plan de ordenamiento territorial, que busca pagar la deuda histórica con sus zonas rurales, proteger su riqueza ambiental y agrícola y mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos.
7. Desafíos y Críticas:
A pesar de sus objetivos loables, el POT Bogotá Reverdece enfrenta desafíos y críticas. Algunos de los principales desafíos incluyen la financiación de proyectos a largo plazo, la resistencia de algunos sectores a la densificación y la necesidad de una implementación eficiente, varios desafíos incluyen:
Desafío Regional: Busca consolidar una gobernanza regional eficiente y responsable, garantizando la sostenibilidad ambiental, el desarrollo social, la competitividad y la igualdad de oportunidades en la región.
Desafío Económico: Está diseñado para promover la reactivación económica, el desarrollo productivo y la creación de empleos de calidad en la ciudad, reduciendo las desigualdades y la feminización de la pobreza.
Desafío de Solidaridad: El POT busca crear una ciudad más cuidadora y equitativa, proporcionando acceso a viviendas y empleos dignos, y ofreciendo una mejor calidad de vida para todos los habitantes, independientemente de su ubicación.
Desafío Ambiental: Se centra en responder con urgencia a la emergencia climática, la pandemia y la pérdida de biodiversidad, promoviendo la salud y el bienestar de los habitantes y del entorno.
Desafío de Gobernanza y Administración Local: Tiene como objetivo ordenar los territorios y reforzar la corresponsabilidad entre las autoridades y los habitantes para una mejor toma de decisiones y actuaciones urbanísticas en Bogotá.
La efectiva implementación del POT Bogotá Reverdece requerirá la cooperación de diversos actores, desde el gobierno local hasta el sector privado y la sociedad civil. El seguimiento constante y la adaptación a las necesidades cambiantes de la ciudad serán esenciales para el éxito a largo plazo. Su éxito dependerá de la colaboración y el compromiso de todos los sectores de la sociedad para hacer de la capital colombiana un lugar más habitable y próspero para todos sus ciudadanos.
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